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唐永紅:報告強調走群眾路線并操之在我積極作為
華夏經緯網   2020-05-23 16:40:20   
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唐永紅(資料圖)

    作者 唐永紅 廈門大學臺灣研究中心副主任、教授、博士生導師

    今年政府工作報告對臺論述部分共108個字,簡明扼要,兩句話講了五層意思。首先是對當前的對臺工作提出四個要求:一是“要堅持對臺工作大政方針”;二是要“堅決反對和遏制‘臺獨’分裂行徑”;三是要“完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施”;四是要“團結廣大臺胞共同反對‘臺獨’、促進統一”。在此基礎上,最后說“我們一定能開創民族復興的美好未來”,展現了對國家統一、民族復興的堅定信心。

    總體上看,政府工作報告要求“要堅持對臺工作大政方針,堅決反對和遏制‘臺獨’分裂行徑”;并通過“反獨”(反對“臺獨”)與“促融”(促進融合發展)來促進統一。這是對當前對臺工作的最終目標、根本方向、基本原則、主要內容的要求。在這方面,今年政府工作報告較之于去年政府工作報告沒有什么大的變化。這體現了對臺工作大政方針的一貫性與持續性。略有變化之處是今年的政府工作報告納入了中共十九屆四中全會提出的“完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團結廣大臺灣同胞共同反對‘臺獨’、促進統一!笨紤]到當前臺灣局勢的變化,貫徹十九屆四中全會提出的要求,是對臺工作與時俱進、穩中求進的體現。筆者認為,今年的政府工作報告關于當前對臺工作的要求,較之于過去更強調以下幾點,需要各對臺系統在實踐中加以重視。

    一是政府工作報告要求“要堅持對臺工作大政方針,堅決反對和遏制‘臺獨’分裂行徑”;并通過“反獨”(反對“臺獨”)與“促融”(促進融合發展)來促進統一。

    這顯然是對當前對臺工作的最終目標、根本方向、基本原則、主要內容的要求。所謂“大政方針”,就是對臺工作的最終目標、根本方向與基本原則,就是中共十九大報告提出的“解決臺灣問題、實現祖國完全統一,是全體中華兒女共同愿望,是中華民族根本利益所在。必須繼續堅持‘和平統一、一國兩制’方針,推動兩岸關系和平發展,推進祖國和平統一進程。一個中國原則是兩岸關系的政治基礎。體現一個中國原則的‘九二共識’明確界定了兩岸關系的根本性質,是確保兩岸關系和平發展的關鍵。承認‘九二共識’的歷史事實,認同兩岸同屬一個中國,兩岸雙方就能開展對話,協商解決兩岸同胞關心的問題,臺灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙!

    眾所周知,在以民進黨為代表的綠營政治勢力及其當局長期堅持不懈、積極作為的改造下,當前臺灣民眾的國家認同已經十分疏離、統一意愿已經十分微弱;當前的臺灣民進黨當局拒不認同“九二共識”,堅持“一中一臺”,繼續利用執政資源變本加厲地大搞“去中國化”等“臺獨”分裂活動;敗選的國民黨可能錯誤歸因,在“九二共識”問題上動搖,甚至拿香跟拜,在“本土化”的基礎上進一步“綠化”。

    但“解決臺灣問題、實現祖國完全統一”,乃對臺工作的最終目標,民族復興的必然要求,不會因為臺灣局勢的變化而動搖。實踐中,對臺工作既要堅持原則的堅定性,也要堅持策略的靈活性。當和平統一沒有可能性時,得采用非和平方式;當兩岸關系和平發展沒有“九二共識”政治基礎時,更必須“堅決反對和遏制‘臺獨’分裂行徑”。因此,此時此刻,政府工作報告以簡潔有力的語句表明堅定的態度和明確的要求:“要堅持對臺工作大政方針,堅決反對和遏制‘臺獨’分裂行徑”。

    二是政府工作報告要求大陸的“反獨促統”工作走群眾路線,并操之在我。

    眾所周知,當前臺灣民進黨當局拒不認同“九二共識”而大搞“臺獨”分裂活動,島內以國民黨為代表的多數藍營政治勢力實際上也不愿意兩岸統一,在反對“臺獨”方面長期作壁上觀,消極無為。而臺灣已是一個主要遵循自下而上邏輯運行的一人一票的選舉社會。臺灣當局的政策包括大陸政策、政黨政客的政治取向包括統獨取向,在選票面前多以民意為依歸。面對這樣的臺灣社會生態,反獨促統工作根本無法寄希望于政黨政客及其當局,“以官引民”策略基本上沒有條件也沒有成效。

    鑒此,筆者認為,大陸對臺工作宜主要走“群眾路線”,并操之在我,工作重心宜放在爭取臺灣廣大基層群眾的民心民意上,采行“以民逼官”的策略。事實上,近年來中央對臺工作政策精神特別強調同等待遇、民間交流、融合發展、保障臺胞福祉。今年政府工作報告貫徹中共十九屆四中全會要求,強調“完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施,團結廣大臺灣同胞共同反對‘臺獨’、促進統一!惫P者認為,這實際上就是要求大陸的“反獨促統”工作走群眾路線,并操之在我。

    三是政府工作報告要求在既往工作的基礎上進一步加強“反獨促統”工作,在團結臺灣同胞共同反對“臺獨”的同時促進統一,即要求把“反獨”與“促統”結合起來,積極作為。

    這是在對過去對臺工作經驗與教訓的反思基礎上提出的新要求,也是對過去一段時間“階段性對臺工作目標說”的一種修正!半A段性對臺工作目標說”認為,當前臺灣民眾多傾向獨立,而不愿統一;一些藍營政黨也傾向于“維持不統不獨的現狀”;為團結多數,現階段對臺工作目標宜限定在反對“臺獨”的位階上,為將來下一階段的“促統”創造條件。

    但學理與實踐都表明,這種認識與做法存在嚴重的局限性,其結果最多也只能停留在“維持不統不獨的現狀”的層次上,并不能積極地為兩岸統一創造條件,F實中,臺灣民眾的國家認同與統一意愿,在綠營政治勢力及其政黨的操縱下,事實上并沒有“維持現狀”,而是在一路下滑之中。這對兩岸統一形成了巨大的現實障礙,升高了將來統一的代價與統一后的治理成本。

    或許有鑒于此,去年中共十九屆四中全會就提出“團結廣大臺胞共同反對‘臺獨’、促進統一”。今年政府工作報告貫徹黨中央的這一要求,實際上是要求在既往工作的基礎上進一步加強“反獨促統”工作,在團結臺灣同胞共同反對“臺獨”的同時促進統一,亦即要求把“反獨”與“促統”結合起來,積極作為。這顯然對當前的對臺工作提出了更高要求,不僅要“反獨”,還要“促統”。畢竟,統一是復興的必然要求,而僅僅“反獨”則不足以實現統一。

    四是政府工作報告要求在既往工作的基礎之上,把交流合作、融合發展、保障臺胞福祉等工作通過制度安排與政策措施做細做實,以提升“反獨促統”工作成效。

    筆者認為,這實際上可能是在總結過去多年來對臺工作的經驗與教訓的基礎上提出來的要求。一方面,過去多年來的兩岸交流合作、融合發展、臺胞福祉保障工作多是在嘗試過程中的“摸著石頭過河”。在這個基礎上,現在要加以總結,進一步形成制度與政策,讓有關工作機制化、規范化、持續化。

    另一方面,過去的融合發展工作多停留在表面的交流合作層次,尚不足以增進兩岸同胞的共同利益,不足以增強臺灣民眾的國家認同與統一意愿,F在需要研制“深化兩岸融合發展,夯實和平統一基礎”的政策措施,真正做到增進兩岸同胞的共同利益,增強臺灣民眾的國家認同與統一意愿。如此,才有助于夯實和平統一的經濟基礎、思想基礎與政治基礎,提升“反獨促統”工作成效。

    總之,面對臺灣社會生態的變化,今年的政府工作報告繼續要求“要堅持對臺工作大政方針,堅決反對和遏制‘臺獨’分裂行徑”,并通過“反獨”與“促融”來促進兩岸統一;并強調在對臺工作的具體實踐中,要因時制宜,走群眾路線,操之在我,積極作為。

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責任編輯:黃楊

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